2021年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展的各項政策措施取得顯著成效，“六穩(wěn)”“六保”扎實推進，工業(yè)生產穩(wěn)中有進。進入四季度以來，隨著國家保供穩(wěn)價、助企紓困措施的強有力推進，工業(yè)生產增速逐月回升，工業(yè)經濟恢復基礎進一步鞏固。
一、工業(yè)生產穩(wěn)定恢復，產能利用率水平較高
工業(yè)生產穩(wěn)定增長。2021年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長9.6%，增速較2020年加快6.8個百分點；兩年平均增長6.1%，增速接近正常年份平均水平。分季度看，在高基數和散發(fā)疫情、芯片短缺等因素影響下，同比增速前高后低。但四季度兩年平均增長5.5%，較三季度兩年平均增速加快0.2個百分點；10月、11月、12月當月增速分別達到3.5%、3.8%、4.3%，生產逐月回升；兩年平均增速分別為5.2%、5.4%、5.8%，生產保持穩(wěn)定恢復態(tài)勢。
三大門類較快增長。分門類看，2021年，采礦業(yè)、制造業(yè)以及電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)增加值較上年分別增長5.3%、9.8%、11.4%，均實現較快增長；從兩年平均看，采礦業(yè)、制造業(yè)以及電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)增加值分別增長2.9%、6.6%、6.6%。
多數行業(yè)和產品較2019年增長。2021年，工業(yè)41個大類行業(yè)中，39個行業(yè)比上年增長，增長面達95.1%；36個行業(yè)增加值較2019年增長，增長面達87.8%。在統(tǒng)計的612種工業(yè)產品中，450種產品產量同比增長，占73.5%；409種產品產量較2019年增長，占66.8%。
產能利用率為近年新高。2021年，全國工業(yè)產能利用率為77.5%，較2020年上升3.0個百分點，較2019年提高0.9個百分點，為近年以來的最高水平。分三大門類看，2021年，采礦業(yè)產能利用率為76.2%，比上年上升4.0個百分點；制造業(yè)產能利用率為77.8%，上升2.9個百分點；電力、熱力、燃氣及水的生產供應業(yè)產能利用率為75.0%，上升3.5個百分點。分行業(yè)看，化纖、石油加工、通用設備、電氣機械等行業(yè)產能利用率均達80%以上。
二、工業(yè)轉型升級穩(wěn)步推進，新動能支撐作用強勁
裝備制造業(yè)生產穩(wěn)中有升。2021年，裝備制造業(yè)增加值比上年增長12.9%，高于全部規(guī)上工業(yè)平均水平3.3個百分點，對全部規(guī)上工業(yè)增長貢獻率達45.0%，有力支撐工業(yè)增長穩(wěn)步回升。從行業(yè)看，多數行業(yè)兩位數增長，金屬制品業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)、計算機通信和其他電子設備制造業(yè)兩年平均增速均達兩位數，且明顯高于2019年水平。從產品看，新能源汽車比上年增長145.6%，產量各月均保持成倍增長；工業(yè)機器人、太陽能電池、微型計算機設備等主要產品實現較快增長，增速分別為44.9%、42.1%、22.3%。
高技術制造業(yè)保持快速增長。2021年，高技術制造業(yè)增加值比上年增長18.2%，高于全部規(guī)上工業(yè)平均水平8.6個百分點，對規(guī)上工業(yè)增長的貢獻率為28.6%，從2020年11月份以來，連續(xù)14個月保持兩位數增長。分行業(yè)看，醫(yī)藥制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)、計算機及辦公設備制造業(yè)增加值分別增長24.8%、18.3%、18.0%。分產品看，3D打印設備、智能手表、集成電路分別增長37.5%、37.0%、33.3%。
三、工業(yè)出口快速增長，帶動作用持續(xù)增強
在海外疫情蔓延背景下，受益于我國較為完備的產業(yè)鏈和供應鏈，工業(yè)品出口持續(xù)較快增長。2021年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)出口交貨值比上年增長17.7%，2020年為下降0.3%；兩年平均增速為8.3%，為近幾年正常年份較高水平。12月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)出口交貨值同比增長15.5%，增速較上月加快2.9個百分點；兩年平均增長12.5%，增速較上月加快1.7個百分點，對工業(yè)生產拉動作用增強。從行業(yè)看，2021年，醫(yī)藥制造業(yè)、汽車制造業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)、金屬制品業(yè)出口比上年分別增長64.6%、40.3%、40.3%、39.9%。
四、企業(yè)利潤保持較高水平，利潤結構趨于改善
企業(yè)利潤保持較快增長。2021年1—11月份，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長38.0%，兩年平均增長18.9%，增速延續(xù)較高水平。41個大類行業(yè)中，有33個行業(yè)利潤實現同比增長，其中煤炭、化工和石油加工等能源、原材料行業(yè)以及醫(yī)藥、電子等行業(yè)是拉動工業(yè)利潤增長的主要力量。
利潤行業(yè)結構有所改善。11月份，部分大宗商品價格出現回落，下游行業(yè)成本壓力有所緩解，消費品制造業(yè)、裝備制造業(yè)對工業(yè)利潤的貢獻增加，利潤占規(guī)上工業(yè)比重合計達到57.4%，占比明顯上升，結構趨向改善。從行業(yè)看，在41個工業(yè)大類行業(yè)中，有26個行業(yè)利潤同比增長，較上月增加3個，增長面有所擴大；有22個行業(yè)利潤狀況較上月改善，其中中下游行業(yè)占比超過八成。
五、幫扶政策持續(xù)發(fā)力，小微企業(yè)穩(wěn)定恢復
小微企業(yè)生產總體延續(xù)穩(wěn)定復蘇的良好態(tài)勢。據小微企業(yè)問卷調查顯示，2021年四季度，生產經營狀況良好和一般的小微企業(yè)占被調查企業(yè)的比例合計達到81.7%，比上年同期提高3.9個百分點。其中，生產經營狀況良好的比例為26.5%，比上年同期提高7.4個百分點，顯示小微企業(yè)生產經營明顯恢復。各項幫扶政策相繼出臺，有力支撐小微企業(yè)生產經營保持穩(wěn)定。調查結果顯示，2021年四季度，享受稅收政策優(yōu)惠的小微企業(yè)占比為62.3%，連續(xù)兩個季度保持在六成左右。
總體看，2021年工業(yè)經濟持續(xù)穩(wěn)定恢復，企業(yè)生產經營明顯改善。同時也要看到，海外疫情持續(xù)蔓延和國內疫情散發(fā)多發(fā)對我國經濟穩(wěn)定發(fā)展造成不利影響，產業(yè)鏈供應鏈一些堵點卡點仍較明顯，下游中小微企業(yè)生產經營困難依然較大。下階段，應進一步統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，深入貫徹黨中央、國務院決策部署，大力推進關鍵核心技術攻關，著力落實各項減稅降費政策，持續(xù)激發(fā)市場主體活力，繼續(xù)做好保供穩(wěn)價，著力暢通經濟循環(huán)，推動我國工業(yè)經濟行穩(wěn)致遠。（國家統(tǒng)計局工業(yè)統(tǒng)計司司長 盧山）
轉載于國家發(fā)展和改革委員會網站https://www.ndrc.gov.cn/fgsj/tjsj/cyfz/zzyfz/202201/t20220129_1313828.html?code=&state=123
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