國家發(fā)改委12月30日消息，近日，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于做好2020年電力中長期合同簽訂工作的通知》（簡稱《通知》）！锻ㄖ分赋，抓緊簽訂2020年電力中長期合同，盡快在2019年末或2020年初完成簽訂工作。同時，要加快推進跨省跨區(qū)優(yōu)先發(fā)電計劃放開，跨省跨區(qū)優(yōu)先發(fā)電需按要求簽訂中長期合同，鼓勵大水電、大核電、高效清潔煤電等跨省跨區(qū)優(yōu)先發(fā)電電源與受電省簽訂5年或10年以上的長期合同。
《通知》指出，要努力實現(xiàn)電力中長期合同高比例簽約？紤]到各類市場主體的價格風(fēng)險承受能力，要通過鼓勵市場主體簽訂較高比例中長期合同、研究建立發(fā)電固定成本回收機制等方式，促進形成中長期和現(xiàn)貨交易價格良性互動。起步階段，應(yīng)采取有效措施保證市場主體電力中長期合同電量不低于上一年用電量95%或近三年的平均用電量，簽約達不到要求的不能成為現(xiàn)貨市場交易主體，不足部分按照具體交易規(guī)則執(zhí)行。
《通知》明確，完善中長期市場帶電力負荷曲線交易機制。鼓勵簽約各方自主約定電力負荷曲線或電力負荷曲線形成方式，并在交易合同中明確；探索直接帶電力負荷曲線開展平臺集中交易，確保發(fā)用雙方電力負荷曲線一致，促進中長期交易的及時完整交割。為幫助做好簽約工作，提供并推薦各省級電網(wǎng)2018年典型工作日、節(jié)假日電力負荷曲線。鼓勵各地電力主管部門在此基礎(chǔ)上，提供更多行業(yè)或地區(qū)的電力負荷曲線，供市場主體簽約時參考；鼓勵企業(yè)自行提供電力負荷曲線，簽訂中長期合同；鼓勵售電公司、電能服務(wù)機構(gòu)等提供更細更精準電力負荷曲線，幫助市場主體更好參與市場交易。建立中長期合同電力負荷曲線靈活調(diào)整機制。在合同方事先約定或委托的前提下，可在市場規(guī)則范圍內(nèi)對中長期合同電力負荷曲線進行靈活調(diào)整，為提升中長期交易比例提供高效的糾偏手段。加快形成靈活浮動的市場價格機制。鼓勵市場主體協(xié)商簽訂中長期合同時，充分借鑒上下游電價聯(lián)動機制經(jīng)驗，采用靈活可浮動的價格機制，理順和打通電力及其上下游行業(yè)的價格市場化形成機制。燃煤發(fā)電電量中已按市場化交易規(guī)則形成上網(wǎng)電價的，繼續(xù)按現(xiàn)行市場化規(guī)則執(zhí)行。理順電力中長期交易價格機制。各地應(yīng)嚴格執(zhí)行國家核定的輸配電價，電力直接交易中電能量價格原則上采用順價方式形成，即市場用戶的用電價格由電能量價格、輸配電價格、政府性基金及附加構(gòu)成。暫不具備條件的地區(qū)應(yīng)明確過渡期，盡快由價差方式轉(zhuǎn)為順價方式。
《通知》指出，鼓勵開展清潔替代交易。落實國家能源清潔化發(fā)展戰(zhàn)略和節(jié)能減排政策，鼓勵水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電、核電等清潔能源發(fā)電機組替代常規(guī)火電機組發(fā)電，由高效環(huán)保的火電機組替代低效高污染火電機組及關(guān)停發(fā)電機組發(fā)電。
《通知》明確，對于未足額簽訂電力中長期合同，被限制參與現(xiàn)貨交易的市場主體，其中長期合同電量與實際用電量的偏差，按市場規(guī)則進行偏差考核。未參與電力市場的用戶由電網(wǎng)企業(yè)負責(zé)保底供電并執(zhí)行目錄價格。已參加市場交易又退出的非居民用戶，在通過售電公司或再次參與市場交易前，由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)保底供電責(zé)任，但兜底保供的非合同約定電量電價在繳納輸配電價的基礎(chǔ)上，可按照政府核定的居民電價1.2-2倍執(zhí)行。未簽合同市場主體不享有電力現(xiàn)貨交易權(quán)利。未簽訂年度合同且連續(xù)3個月無新增中長期交易成交電量的售電公司、市場化電力用戶，暫停當年后續(xù)月份現(xiàn)貨交易申報（含被動接受現(xiàn)貨價格）資格。同時，激勵高比例簽約市場主體。鼓勵市場主體及時、高比例簽約，相關(guān)簽約信息定期對外披露，依法依規(guī)納入信用監(jiān)管。售電公司在上年度中長期交易結(jié)算電量比例以及本年度中長期交易簽約電量比例達到規(guī)定比例以上的，可減免履約保函額度。
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